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曲靖市移民搬遷安置工作高質量發(fā)展的探索與實踐

2024-03-18 10:38:10來源:云南省人民政府作者:佚名責任編輯:楊志斌

  初春時節(jié),走進曲靖市阿崗水庫工程建設的8個移民安置點,一排排樓房錯落有致、一張張笑臉滿是幸福,移民新村萬象更新、生機勃勃。

  近年來,曲靖市移民搬遷安置工作堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,緊緊圍繞穩(wěn)經(jīng)濟、保增長、促發(fā)展目標,一手抓移民搬遷安置、一手抓移民后期扶持,不斷提高發(fā)展質量和效益,2023年度全省移民搬遷安置工作任務綜合考核獲全省第一名。

曲靖市移民搬遷安置工作高質量發(fā)展的探索與實踐

  阿崗水庫高橋移民新村

  惠民工程結碩果

  “搬進新家園,融入新生活,爭做新農民。”羅平縣阿崗鎮(zhèn)高橋村民小組活動廣場上的標語,吸引住記者的目光。

  得益于阿崗水庫的建設,從2017年4月至2020年年底,不到4年的時間,高橋村從山下搬到山頂,實現(xiàn)了脫胎換骨。“全村205戶1029人,一戶都沒有少,一個都沒有掉隊。”作為全村搬遷的參與者、見證者、經(jīng)歷者,高橋村民小組長伏定明打開了話匣子。

  阿崗鎮(zhèn)高橋村民小組只是阿崗水庫工程建設移民搬遷安置的一個縮影。據(jù)了解,阿崗水庫建設共涉及8個移民集中安置點建設,其中羅平縣6個、陸良縣2個,共1853戶。如今,家家住上了新房子,人人都有幸福新家園。

  曲靖市2023年完成移民投資4.05億元,安置人口620人,分別超出省級下達任務500萬元和120人。完成黑灘河水庫、扯卓河水庫、小撒卜龍水庫、下河沿水庫等在建水利工程的建設征地移民搬遷安置工作。完成車馬碧水庫、阿崗水庫、岔河水庫、紅石巖水庫的移民專項縣級自驗。白鶴灘水電站曲靖庫區(qū)新增24戶63人的搬遷安置工作有序推進。

曲靖市移民搬遷安置工作高質量發(fā)展的探索與實踐

  車馬碧水庫移民安置點馬龍馬過河鎮(zhèn)川洞新村

  強監(jiān)督重管理謀發(fā)展

  曲靖市強化移民搬遷安置和后期扶持工作監(jiān)督管理,以落實水庫移民搬遷安置和后期扶持政策、加強移民項目和資金管理為重點,對標移民工作監(jiān)督檢查問題清單,高效完成了水利部對宣威市后期扶持政策執(zhí)行情況稽查、省搬遷安置辦對會澤縣稽查回頭看、市搬遷安置辦對富源縣后期扶持政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作以及問題整改。

  充分運用基層檢查、月調度、下發(fā)督辦函、約談縣(市、區(qū))搬遷安置辦主要領導等手段,及時掌握和有效推進監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。制定印發(fā)了《加強中央和省級層面巡視巡察、監(jiān)督檢查、審計發(fā)現(xiàn)問題整改督導工作實施方案》,黨組成員認領任務、掛牌督辦,18個遺留問題全部整改銷號。對問題整改及時到位的縣(市、區(qū))在項目、資金安排上給予傾斜。通過稽查、審計、監(jiān)督檢查,有效保障了水庫移民安置和后期扶持政策的落實。

曲靖市移民搬遷安置工作高質量發(fā)展的探索與實踐

  阿崗水庫阿市里大橋

  2023年,曲靖市共爭取后期扶持專項資金32820.38萬元,實施項目63個。其中,下達移民直補資金7366.98萬元,完成移民專項資金項目投資22620.52萬元,超省級下達任務25.08個百分點;完成產業(yè)扶持項目投資7004.34萬元,超省級下達任務1.29個百分點;建設“美麗家園·移民新村”19個,超省級下達任務46個百分點;建設重點產業(yè)項目7個,超省級下達任務75個百分點;受益移民達3956人。

  在麒麟?yún)^(qū)打造全省首個“美麗家園·移民新村”整區(qū)推進示范區(qū),并結合曲靖移民后扶工作實際,在全省率先制定出臺“美麗家園·移民新村”建設“曲靖標準”,為鄉(xiāng)村建設“建什么、怎么建、建成什么樣”指明方向。以“一縣一示范”為抓手,更好地發(fā)揮“先行探路、引領示范、輻射帶動”作用,全面提升“美麗家園·移民新村”建設品質和檔次,加快推動移民后期扶持工作轉型升級、提質增效。

  同時,通過扶持培育新型經(jīng)營主體,積極引導移民群眾因地制宜發(fā)展特色產業(yè),建設一批參與高、效益好、可持續(xù)的資產性開發(fā)項目,加快移民群眾增收致富的步伐,努力探索一條移民搬遷安置高質量發(fā)展的“曲靖路徑”。

  繪出美麗家園新畫卷

  近年來,曲靖市結合群眾意愿、資源稟賦和人文情懷,深入挖掘各村優(yōu)勢資源,通過完善服務設施、制定優(yōu)惠政策等方式“筑巢引鳳”,引導企業(yè)、公司、種植養(yǎng)殖大戶入駐,輻射壯大集體經(jīng)濟,助推各移民村組發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),確保“一村一品”,讓移民群眾實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富,建設出一批產業(yè)生態(tài)化、居住田園化、風貌特色化、特征民族化、環(huán)境優(yōu)美化的“美麗家園·移民新村”。麒麟?yún)^(qū)東山鎮(zhèn)的普嘎移民新村就是其中之一。

曲靖市移民搬遷安置工作高質量發(fā)展的探索與實踐

  移民新村經(jīng)開區(qū)羅小村

  普嘎溝渠縱橫,淺溝涌泉,深渠流水,溝渠處必有木橋,故彝族先人據(jù)此取名“普嘎”,意為小橋流水人家。普嘎村屬于獨木水庫移民安置區(qū),有農戶236戶997人,其中有大中型水庫移民人口178人。麒麟?yún)^(qū)充分利用該村植被豐富、土地肥沃、水源清澈充足、三面環(huán)山的資源稟賦和與國家AAAA級旅游景區(qū)克依黑風景區(qū)相連的區(qū)位優(yōu)勢,累計投入移民項目專項資金870萬元,撬動整合各部門和群眾自籌資金5600余萬元,采取舊村改造、配套完善公共服務設施和基礎設施、提升人居環(huán)境等模式,助力普嘎村發(fā)展特色農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。同時打通該村至克依黑風景區(qū)距離的最后600多米,成功將克依黑風景區(qū)連入村莊,同步完成了相應的水、陸景觀節(jié)點打造,增添民宿開發(fā)、果蔬采摘、休閑垂釣等,走出一條集中藥材、山地辣椒、魔芋等特色種植和休閑旅游度假的一二三產業(yè)融合發(fā)展的新路子。

  “做夢也沒想到,以前看山愁、看水愁,出門下雨看路愁。通過發(fā)展鄉(xiāng)村游,我們的綠水青山正在變成金山銀山。”普嘎村村民毛云所激動地說。

  麒麟?yún)^(qū)于2021年正式啟動全省“美麗家園·移民新村”整縣推進示范區(qū)創(chuàng)建工作,3年內投入移民專項資金1.8億元,整合其他各項資金2.4億元,分年度高質量打造32個“美麗家園·移民新村”,通過“移民+鄉(xiāng)村旅游”、“移民+產業(yè)發(fā)展”、“移民+基礎設施”、“移民+環(huán)境提升”等模式,繪就一幅幅移民幸福新畫卷。

  展望未來,曲靖市將充分開發(fā)庫區(qū)資源,挖掘庫區(qū)特色,把移民工作與鄉(xiāng)村振興、水利發(fā)展有機融合,擴大后扶轉型升級覆蓋面,進一步整合項目資金資源,以點帶面、輻射推廣,全域打造水庫移民后期扶持轉型升級新路徑,加快建設機制活、產業(yè)優(yōu)、移民富、生態(tài)美的曲靖庫區(qū),在扎實推進中國式現(xiàn)代化建設中展現(xiàn)新作為。

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