本報記者 鐘禾

　　辦公樓和廠房的屋面和墻面均出現嚴重滲漏,同一天出現71處漏水,廠房屋外下大雨,屋內也下大雨;粗制濫造、偷工減料、以次充好,幾乎合同約定的所有品牌均被替換:使用偽劣建材,甚至辦公樓的地基,使用劣質不合格管樁……寧波冠宇電力器材有限公司(下稱寧波冠宇)向本報記者提供的相關資料顯示,該公司位于寧波市慈溪市前灣新區,年產200萬米特高壓電纜保護管項目建設出現了上述一些列質量問題。

　　圍繞暴露出來的這些工程質量問題,寧波冠宇與工程施工方慈溪市凱杭建設有限公司(下稱慈溪凱杭)展開了一場長達5年的法律訴訟拉鋸戰。同時,寧波冠宇將工程質量出現問題的矛頭直指在工程建設中扮演著”守門人”角色的監理單位一一浙江東億工程管理有限公司(下稱浙江東億)。寧波冠宇認為,監理單位浙江東億在工程質量管控、工期進度管控、合同管控上有瀆職失職行為。

　　本報記者先后采訪了寧波冠宇、浙江東億和寧波前灣新區建設和交通運輸局建設工程安全質量管理服務站(下稱前灣新區質監站)等單位相關負責人,有關該工程質量問題”守門人”是否失職失守依舊迷霧重重。
 

　　"越修越漏"的防水工程如何一路過關?
 

　　寧波冠宇一位余姓負責人向本報記者表示,慈溪凱杭按照施工圖紙,完成了辦公樓總計42個衛生間的施工,安裝好馬桶和臺盆,鋪好瓷磚等,但實際卻未做防水。
 

廠房內部分漏水地面(寧波冠宇供圖)
 

　　“2020年11月,寧波冠宇發現衛生間有滲漏,慈溪凱杭隨后開始進行補漏維修。凱杭共進行六輪維修,可是六次驗收卻發現,慈溪凱杭從衛生間樓板下方用堵漏王堵漏的方式進行維修,結果是越修越漏。” 寧波冠宇余女士說。
 

微信群防水維修記錄 (寧波冠宇供圖)
 

　　面對漏水等工程質量問題,監理浙江東億“保持沉默”令寧波冠宇余女士憤懣:“ 2020年9月10日組織綜合驗收，雖最終因為廠房和辦公樓的屋面墻面均嚴重漏水未盡到維修義務、以及部分事項未整改到位等原因導致最終驗收未通過，但自始至終監理單位均未提及衛生間未做防水。在隱蔽工程驗收,分部分驗收,以及在2019年9月30日的主體竣工驗收等各個環節的驗收中,監理單位是如何進行旁站監理、如何監督施工、如何給予驗收通過的?”

　　寧波冠宇余女士向記者提供的微信群聊天記錄顯示：施工方修不好,寧波冠宇另行聘請了第三方進行維修,42個衛生間全部拆除重做;破開瓷磚發現,所有衛生間均未防水。42個衛生間拆除重做,維修費用共計162034元。維修費和第三方索賠的費用合計達到547601元，還有客戶逾期入駐五個半月的租金損失。余女士認為,這些損失理應由監理單位和施工單位共同買單。微信記錄也顯示，屋面和墻面大面積滲漏現象的確存在。

　　根據浙江省建設工程監理管理條例第十七條,重要的工程部位和隱蔽工程施工時,應當實行全過程旁站監理。浙江東億董事長陸奇志在接受記者采訪時否認在這一過程中有失職行為。他認為,監理方已按規定對衛生間防水進行了監理,建設方描述的“漏水”情況與事實不符,該工程早已投入使用,監理單位在施工期間按相關規定對施工質量進行了管控。

　　除去衛生間未做防水之外，有關寧波冠宇工程的房屋屋面和墻面漏水問題,前灣新區質監站相關負責人在接受本報記者采訪時表示,該項目竣工驗收后使用階段存在的外墻滲水問題已由慈溪市人民法院委托華茗設計集團有限公司進行司法鑒定,判定滲水主要因密封不到位及防水材料老化所致。另經核實,該項目已由建設單位組織各參建單位竣工驗收合格,驗收程序符合要求,驗收時未發現滲漏水問題。
 

　　基礎工程使用劣質管樁監理"發現不了"?
 

　　2018年9月18日,年產200萬米特高壓電纜保護管項目正式開工日,也是樁基開始施工日。寧波冠宇余女士向記者表示,辦公樓基礎工程使用了劣質管樁。

　　余女士向記者出示了當年的微信群聊天記錄，并表示：“樁基礎的施工過程中,因破損率畸高而太不正常,設計單位在群里明確質疑管樁質量問題。即便這樣,但監理單位‘經核查’后仍確認管樁沒有問題，繼續施工至所有劣質管樁施工完畢。”
 

前灣新區質監站下發的整改通知單(寧波冠宇供圖)
 

　　余女士還稱，監理單位浙江東億有多次”未發現”:圖紙設計的是靜壓樁,實際施工的是錘擊樁。施工單位擅自使用不符合圖紙設計要求的樁型,而監理單位未按照監理規范對進場材料進行核驗;管樁正式使用前,應當在監理的監督、見證并簽字的情況下,先行送檢，經檢測合格后方可使用。

　　余女士說:“最終的結果是不符合圖紙設計樁型的管樁，送檢是合格的;而送檢的管樁卻是現場唯一一根合格管樁。現場使用的管樁，檢測后發現混凝土強度甚至不足標準的一半，箍筋的規格和間距均不合格。施工單位使用劣質管樁,專業監理單位卻‘發現不了’普通工作人員都懷疑的質量問題,且在設計單位明確質疑的情況下,依然隱瞞管樁質量問題,縱容施工單位將所有劣質管樁施工完畢,企圖蒙混過關,最終導致辦公樓基礎工程設計的72根、每根22米管樁無法撤場更換。”

　　針對管樁質量問題，前灣新區質監站相關負責人表示,有關工程主體特別是管樁質量問題,他們高度關注,經核實,分別于2018年10月18日、2019年4月4日向寧波冠宇電力器材有限公司簽發了編號為杭灣站(2018)改字第1-169號、杭灣站(2019)改字第1-073號的兩份整改通知單,責令相關單位立即落實整改。關于整改單中提出的相關質量問題,建設單位已牽頭組織施工、監理單位進行整改,并作回復。質監站已針對樁基質量問題開展復查,經查該問題已由設計單位出具方案,并經各方責任主體確認后處理完成。另根據《寧波杭州灣新區建設工程質量監督檢測規定》相關要求,前灣新區質監站已委托第三方檢測機構對該項目管樁樁身質量完整性進行隨機抽測,結果均為合格。
 

2019年4月4日前灣新區質監站下發的整改通知單，整改18條顯示監理單位不履職,不作為。(寧波冠宇供圖)
 

　　針對2018年10月12日樁基施工結束,監理為何未報告進場施工的管樁問題?監理單位浙江東億在向本報記者的書面回復中稱,冠宇項目中,無管樁定制送檢情況,只是由建設單位委托檢測單位現場隨機進行了“破損檢查”。 同時,針對檢測出現的質量問題,現場監理部下發了《監理通知單》(05號)。
 

　　監理單位兩份《情況說明》有違職業道德?
 

　　根據監理合同和監理單位當年出具的《延期報告》，寧波冠宇與浙江東億的監理合同結束日期為2019年9月30日。可是監理單位出具的第一份《情況說明》內容是：“寧波冠宇電力器材有限公司年產200萬米特高壓電纜保護管項目由我司監理,2019年12月該工程施工任務全部完成,監理項目部人員撤場” 。
 

 

　　對此，余女士認為,監理早在2019年9月就完成主體工程監理任務，結束合同并離場,但監理方在工程款尾款結算的訴訟過程中,卻向施工單位出具了涉及2019年12月工程施工情況的《情況說明》,其內容還超越監理合同和監理范圍,并且該《情況說明》未落款日期、未有任何人員簽名、內容還與施工微信群記錄不相符合。

　　“監理單位明顯以‘施工任務全部完成’的含糊其辭的表述,將監理職責和監理合同之外的附屬工程也囊括其中。導致我司被判自2020年1月起支付全部工程款尾款。”余女士說，

　　有關該《情況說明》的合理性和真實性,前灣新區質監站表示“以法院裁定為準”;浙江東億表示,在2024年8月18日給建設單位的復函中已明確“我司系嚴格按照《監理合同》約定的條款實施現場監理、撤場等;情況說明中的公章是我司真實印章,系根據項目實際情況如實出具”，最終以法院裁定為準。但是，余女士認為，法院裁定是2019年12月全部施工完成，這并不符合事實。

　　同樣在訴訟期間出現的另一份《情況說明》，內容為：由我單位施工的年產200萬米特高壓電纜保護管項目,在樁基施工過程中,曾出現了管樁質量不合格,監理單位責令我單位整改,我單位都按要求整改到位,且最終通過建設單位寧波冠宇電力器材有限公司組織的竣工驗收。管樁整改、塘渣開挖等相關費用由我公司在整改過程中自行承擔。
 

沒有人員簽名和簽署日期的《情況說明》 (寧波冠宇供圖)
 

　　余女士出示了微信聊天記錄公證書,公證書顯示：在2021年2月冠宇與施工方在微信結算時，施工單位都自認室內室外塘渣在合同范圍內。“監理公司出具的第二份《情況說明》，卻故意以含糊其辭的語言,誤導塘渣費用施工單位均已經承擔，最終被法院采信。該《情況說明》,監理公司加蓋其內部部門印章,而監理公司內部一位與我司項目毫無關系、甚至從未去過我司工地現場的工作人員簽字‘情況屬實’,監理單位屬于重大故意過錯。” 余女士說，“監理單位,本應是受建設單位委托,其基本職責本應是對工程建設質量和工期嚴格管控,并維護建設單位利益，但本項目的監理單位與此截然相反。”

　　該份《情況說明》上簽署的“情況屬實”為何不是項目總監理工程師所簽署,為何印章不是企業公章,而是項目部章? 浙江東億董事長陸奇志回應稱:簽署“情況屬實”為浙江東億一位負責人核實現場監理人員確認情況后所簽,具體時間不清,只是對說明中的內容確認情況屬實。
 

　　編后感:
 

　　原本是外地企業在前灣新區投資項目,建設廠房,卻因為工程質量問題,建設方與施工方鬧上法庭。有關工程質量問題的責任劃分,建設單位、監理單位各執一詞。作為媒體單位,我們期待各方能有滿意的結果,也期待所有工程項目的建設單位、監理單位、施工單位能在工程項目建設中,把質量當作項目的生命線,承擔主體責任,嚴把項目施工關和驗收關,任何工程都容不下“豆腐渣”。