近日，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人力資源社會(huì)保障廳出臺(tái)《江蘇省鄉(xiāng)村建設(shè)工匠能力提升工程實(shí)施意見》。《實(shí)施意見》提出8項(xiàng)重要舉措，要求切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠培育與管理，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

　　《實(shí)施意見》明確培養(yǎng)目標(biāo)：到2025年底，江蘇省培訓(xùn)工匠1萬名以上，其中“帶頭工匠”不低于1000名，遴選公布省級(jí)工匠職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，各設(shè)區(qū)市建立工匠名錄，工匠職業(yè)技能培訓(xùn)和隊(duì)伍培育管理工作機(jī)制基本建立，能力提升工程初見成效;到2029年底，各設(shè)區(qū)市的工匠培訓(xùn)點(diǎn)不少于1個(gè)，涉農(nóng)縣(市、區(qū))工匠名錄實(shí)現(xiàn)全覆蓋，工匠職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作全面展開，工匠職業(yè)技能培訓(xùn)和隊(duì)伍培育管理工作機(jī)制進(jìn)一步完善，能力提升工程成效明顯;到2035年，實(shí)現(xiàn)工匠培訓(xùn)常態(tài)化，職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作機(jī)制日益完善，工匠隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、能力全面提升，成為鄉(xiāng)村建設(shè)的重要人才支撐。

　　如何培養(yǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠?《實(shí)施意見》提出，市縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要聚焦農(nóng)房和村莊建設(shè)，堅(jiān)持理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)教學(xué)相結(jié)合、線上線下相結(jié)合、專項(xiàng)培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合，面向鄉(xiāng)村建設(shè)泥瓦工、鋼筋工、木工、水電安裝工等職業(yè)方向開展培訓(xùn)。各地要著力構(gòu)建一支由中級(jí)以上職稱專業(yè)技術(shù)人員、一級(jí)/高級(jí)技師、 二級(jí)/技師、帶頭工匠、傳統(tǒng)營(yíng)造技藝非遺傳承人共同組成的師資隊(duì)伍。各地要構(gòu)建覆蓋工匠職業(yè)生涯全過程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。市縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)對(duì)培訓(xùn)合格的工匠定期開展繼續(xù)教育培訓(xùn)，原則上每3年為一個(gè)周期，每個(gè)周期累計(jì)學(xué)習(xí)不少于18學(xué)時(shí)。

　　加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，江蘇將培育“鄉(xiāng)村建設(shè)帶頭工匠”隊(duì)伍。《實(shí)施意見》明確，市縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要梳理摸排帶頭工匠情況，擇優(yōu)選擇本地區(qū)信譽(yù)好、農(nóng)房建造和鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的帶頭工匠，組織開展法律法規(guī)、工程項(xiàng)目管理、施工組織和質(zhì)量安全等方面培訓(xùn)，提升帶頭工匠的法治意識(shí)和項(xiàng)目組織管理能力。支持帶頭工匠組建小型化施工班組、合作社、合伙制企業(yè)等。

　　《實(shí)施意見》提出，推動(dòng)工匠職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳與省人力資源社會(huì)保障廳按照職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定要求，聯(lián)合征集遴選符合條件的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，作為全省工匠職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。工匠職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定采用理論知識(shí)考試、操作技能考核或綜合評(píng)審的方式開展。工匠職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)的工匠職業(yè)技能等級(jí)證書可在全國(guó)范圍內(nèi)查詢驗(yàn)證。

　　江蘇將對(duì)工匠職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)開展效果評(píng)估，依法依規(guī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)存在虛假培訓(xùn)、違規(guī)發(fā)證問題造成不良社會(huì)影響的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并撤銷其認(rèn)定資格，確保評(píng)價(jià)過程科學(xué)合理、客觀公正。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)工匠從哪來?江蘇要求各地寬工匠來源渠道，引導(dǎo)各類返鄉(xiāng)就業(yè)人才從事工匠職業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)從業(yè)人員和工匠互認(rèn)互通，對(duì)于已經(jīng)取得砌筑工、鋼筋工、木工等建筑施工相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)證書的人員可直接申報(bào)相應(yīng)技能等級(jí)的工匠技能評(píng)價(jià)。有條件地區(qū)可根據(jù)實(shí)際需要開展工匠信用評(píng)價(jià)，實(shí)施工匠信用動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)形成良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。此外，各地要探索建立農(nóng)村低層住宅和限額以下工程建設(shè)質(zhì)量安全“工匠責(zé)任制”。

　　《實(shí)施意見》還提出，推動(dòng)等級(jí)認(rèn)定與工匠培養(yǎng)使用相適應(yīng)。對(duì)于已取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)的工匠，在參與農(nóng)村小型工程項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性比選時(shí)，一級(jí)/高級(jí)技師、二級(jí)/技師、三級(jí)/高級(jí)工可分別等同于高級(jí)工程師、工程師、助理工程師資格條件。

　　江蘇要求各地引導(dǎo)建設(shè)單位或建房人優(yōu)先選擇有職業(yè)技能等級(jí)證書且信譽(yù)良好的工匠，依法依規(guī)承攬農(nóng)村小型工程建設(shè)、農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村房屋安全隱患日常巡查等工作，參與特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)及傳統(tǒng)村落保護(hù)等。(蔡陽(yáng)艷)