近日，江蘇省住房城鄉建設廳、省人力資源社會保障廳出臺《江蘇省鄉村建設工匠能力提升工程實施意見》。《實施意見》提出8項重要舉措，要求切實加強鄉村建設工匠培育與管理，為加快農業農村現代化和鄉村建設高質量發展提供人才支撐。

　　《實施意見》明確培養目標：到2025年底，江蘇省培訓工匠1萬名以上，其中“帶頭工匠”不低于1000名，遴選公布省級工匠職業技能等級認定機構，各設區市建立工匠名錄，工匠職業技能培訓和隊伍培育管理工作機制基本建立，能力提升工程初見成效;到2029年底，各設區市的工匠培訓點不少于1個，涉農縣(市、區)工匠名錄實現全覆蓋，工匠職業技能等級認定工作全面展開，工匠職業技能培訓和隊伍培育管理工作機制進一步完善，能力提升工程成效明顯;到2035年，實現工匠培訓常態化，職業技能等級認定工作機制日益完善，工匠隊伍結構持續優化、能力全面提升，成為鄉村建設的重要人才支撐。

　　如何培養鄉村建設工匠?《實施意見》提出，市縣兩級住房城鄉建設部門要聚焦農房和村莊建設，堅持理論教學和實訓教學相結合、線上線下相結合、專項培訓和系統培訓相結合，面向鄉村建設泥瓦工、鋼筋工、木工、水電安裝工等職業方向開展培訓。各地要著力構建一支由中級以上職稱專業技術人員、一級/高級技師、 二級/技師、帶頭工匠、傳統營造技藝非遺傳承人共同組成的師資隊伍。各地要構建覆蓋工匠職業生涯全過程的終身職業技能培訓制度。市縣兩級住房城鄉建設、人力資源社會保障部門應對培訓合格的工匠定期開展繼續教育培訓，原則上每3年為一個周期，每個周期累計學習不少于18學時。

　　加強培訓的同時，江蘇將培育“鄉村建設帶頭工匠”隊伍。《實施意見》明確，市縣兩級住房城鄉建設部門要梳理摸排帶頭工匠情況，擇優選擇本地區信譽好、農房建造和鄉村建設經驗豐富的帶頭工匠，組織開展法律法規、工程項目管理、施工組織和質量安全等方面培訓，提升帶頭工匠的法治意識和項目組織管理能力。支持帶頭工匠組建小型化施工班組、合作社、合伙制企業等。

　　《實施意見》提出，推動工匠職業技能等級認定。江蘇省住房城鄉建設廳與省人力資源社會保障廳按照職業技能等級認定要求，聯合征集遴選符合條件的第三方評價機構，作為全省工匠職業技能等級認定機構。工匠職業技能等級認定采用理論知識考試、操作技能考核或綜合評審的方式開展。工匠職業技能等級認定機構頒發的工匠職業技能等級證書可在全國范圍內查詢驗證。

　　江蘇將對工匠職業技能等級認定機構開展效果評估，依法依規進行動態調整，對存在虛假培訓、違規發證問題造成不良社會影響的，依法依規嚴肅查處并撤銷其認定資格，確保評價過程科學合理、客觀公正。

　　鄉村建設工匠從哪來?江蘇要求各地寬工匠來源渠道，引導各類返鄉就業人才從事工匠職業，推動建筑業從業人員和工匠互認互通，對于已經取得砌筑工、鋼筋工、木工等建筑施工相關職業技能等級證書的人員可直接申報相應技能等級的工匠技能評價。有條件地區可根據實際需要開展工匠信用評價，實施工匠信用動態管理，強化信用評價結果應用，推動形成良性市場競爭機制。此外，各地要探索建立農村低層住宅和限額以下工程建設質量安全“工匠責任制”。

　　《實施意見》還提出，推動等級認定與工匠培養使用相適應。對于已取得相應職業技能等級的工匠，在參與農村小型工程項目競爭性比選時，一級/高級技師、二級/技師、三級/高級工可分別等同于高級工程師、工程師、助理工程師資格條件。

　　江蘇要求各地引導建設單位或建房人優先選擇有職業技能等級證書且信譽良好的工匠，依法依規承攬農村小型工程建設、農房建設、農村房屋安全隱患日常巡查等工作，參與特色田園鄉村建設及傳統村落保護等。(蔡陽艷)