2024年，我國(guó)水利建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高，實(shí)施水利工程項(xiàng)目46967個(gè)，完成水利建設(shè)投資13529億元，同比增長(zhǎng)12.8%。

　　水利工程，特別是重大水利工程具有吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多等特點(diǎn)，可以有效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。水利投資如何擴(kuò)內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?我們來(lái)細(xì)算數(shù)據(jù)背后的投資賬。

　　兩手發(fā)力 盡可能多地形成實(shí)物量

　　錢(qián)塘江源頭馬金溪，85.5米的大壩起于江中，24公里長(zhǎng)的輸水隧洞在群山間貫通，歷時(shí)3年建設(shè)，浙江開(kāi)化水庫(kù)具備下閘蓄水驗(yàn)收條件。

　　從開(kāi)挖第一鏟土到基本完工，投資計(jì)劃有序執(zhí)行，資金及時(shí)撥付，確保了工程盡可能形成更多實(shí)物量。

　　“工程初設(shè)總投資45.54億元，目前完成投資44.79億元，占比超98%，其中2024年實(shí)際完成投資8.2億元，超額完成年度投資計(jì)劃。”南水北調(diào)(開(kāi)化)水務(wù)有限公司副總經(jīng)濟(jì)師兼商務(wù)管理部主任李玉介紹。

　　投資如何落地?“資金跟著項(xiàng)目走。”李玉介紹，年度投資計(jì)劃分解到月，項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理，一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，采取新增工作面、調(diào)整施工組織等措施，推進(jìn)投資計(jì)劃有序?qū)嵤?/p>

　　“在資金撥付上，我們采取信息化手段，建立實(shí)時(shí)短信提醒網(wǎng)絡(luò)會(huì)簽機(jī)制，信息公開(kāi)透明，溝通及時(shí)有效，工程驗(yàn)收合格后，資金及時(shí)撥付給施工單位。”李玉介紹。

　　重大水利工程建設(shè)，錢(qián)從哪來(lái)?政府之手有力。“來(lái)自政府的投資有35.4億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資11.5億元，浙江省級(jí)專項(xiàng)資金15.9億元、國(guó)債資金8億元。”開(kāi)化水庫(kù)建設(shè)中心黨組副書(shū)記、主任張偉介紹。

　　浙江省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社會(huì)資本前期投建、中期運(yùn)管和后期退出，既能發(fā)揮社會(huì)資本在管理和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，又能減輕政府負(fù)擔(dān)和降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　新需求催生新供給 帶動(dòng)上下游協(xié)同發(fā)展

　　南粵大地，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程“進(jìn)度條”不斷刷新。施工D4標(biāo)管道施工現(xiàn)場(chǎng)，起重機(jī)鐵臂起落，精準(zhǔn)“抓”起管道，緩緩移至預(yù)定位置。

　　作為廣東歷史上引水流量最大、輸水線路最長(zhǎng)、建設(shè)條件最復(fù)雜、總投資最高的跨流域引調(diào)水工程，“大塊頭”動(dòng)起來(lái)，有力帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“工程需要傳統(tǒng)建筑材料水泥300萬(wàn)噸、鋼材110萬(wàn)噸、砂石1130萬(wàn)立方米，有力帶動(dòng)上游企業(yè)生產(chǎn)。”廣東粵海粵西供水有限公司總經(jīng)理助理?xiàng)罱ㄏ步榻B。

　　新需求催生新供給。“工程對(duì)管道的預(yù)應(yīng)力鋼絲母材有特殊需求，這種鋼絲母材要嚴(yán)格控制氫、氧、氮含量。大規(guī)模應(yīng)用，帶動(dòng)了特種鋼材生產(chǎn)工藝提升。”楊建喜介紹。

　　穿越云開(kāi)大山，下穿鐵路、公路、河流100多處，開(kāi)鑿長(zhǎng)距離隧洞，是環(huán)北部灣廣東水資源配置工程的特點(diǎn)。“工程建設(shè)帶動(dòng)盾構(gòu)機(jī)企業(yè)的研發(fā)投入和生產(chǎn)制造。”楊建喜說(shuō)，針對(duì)不同地質(zhì)特點(diǎn)，工程將采用敞開(kāi)式硬巖掘進(jìn)機(jī)、雙護(hù)盾硬巖掘進(jìn)機(jī)、泥水平衡盾構(gòu)和土壓平衡盾構(gòu)4種類型設(shè)備，設(shè)備配備智能掘進(jìn)系統(tǒng)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、大型制冷設(shè)備等，進(jìn)一步帶動(dòng)了工程設(shè)計(jì)、智能信息化設(shè)計(jì)等企業(yè)發(fā)展，設(shè)備制造金額約17億元。

　　補(bǔ)短板 為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐

　　有效益的投資，是指投資有質(zhì)量、有效率、有回報(bào)。水利工程能有效補(bǔ)上社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施等短板，還為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力水支撐。

　　2024年12月30日，桂西北治旱百色水庫(kù)灌區(qū)工程正式通水，每年可向沿線地區(qū)提供農(nóng)業(yè)用水約7762萬(wàn)立方米，向城鄉(xiāng)生活工業(yè)供水1105萬(wàn)立方米。

　　“水源穩(wěn)定了，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的底氣也足了。”廣西百色市田東縣林逢鎮(zhèn)福蘭村芒果種植戶李英華說(shuō)，過(guò)去山上種芒果，澆水是難題，遇到旱天，開(kāi)著小三輪車?yán)a(chǎn)量沒(méi)有保障。

　　“灌區(qū)通水后，泵站抽水，引水上山。前不久，嫁接了100畝新品種，兩年掛果，三年盛產(chǎn)，預(yù)計(jì)產(chǎn)量能提高20%以上。”李英華還有了新打算，“芒果樹(shù)下套種中藥材，一田能雙收。”

　　水之變，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。百色市引進(jìn)新項(xiàng)目，計(jì)劃發(fā)展香柚3萬(wàn)畝左右，同步建設(shè)年產(chǎn)能100萬(wàn)噸的飲料深加工項(xiàng)目，將形成集香柚種植到深加工于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　水利部提出，2025年將構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)工程體系，開(kāi)工建設(shè)四川引大濟(jì)岷、遼東半島水資源配置等省級(jí)水網(wǎng)骨干工程，加快新疆玉龍喀什、西藏帕孜等重點(diǎn)水源工程建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)江西井岡等大型灌區(qū)，進(jìn)一步發(fā)揮水利投資穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的作用。　(王 浩)