今年，全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申帶來了關于提高農(nóng)村建筑光伏標準，促進農(nóng)村新能源高質(zhì)量發(fā)展的建議。這是鐘寶申第三次參加全國兩會，此前他曾圍繞農(nóng)村光伏與美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展等方面建言獻策。身為光伏行業(yè)領軍人物，他在履職期間，一直將目光投向最廣大的農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　近年來，在“雙碳”目標的指引下，農(nóng)村光伏經(jīng)濟性不斷增強、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新、開發(fā)規(guī)模屢創(chuàng)新高，實現(xiàn)了大規(guī)模跨越式發(fā)展，在保障電力安全可靠供應、推動能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、帶動農(nóng)民增收就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，取得了良好的社會經(jīng)濟綜合效益。

　　鐘寶申在接受采訪時表示，我國農(nóng)村地區(qū)占國土總面積達90%以上，有農(nóng)戶大約2.2億戶，利用農(nóng)戶宅基地有50億千瓦光伏裝機的潛力，可帶動投資12萬億元—15萬億元，每年增收2萬億元，戶均產(chǎn)出1萬元，發(fā)展農(nóng)村光伏潛力巨大。

　　然而，鐘寶申深入一線調(diào)研后深刻感知到，在高速發(fā)展的同時，農(nóng)村建筑光伏規(guī)范缺失、關鍵設備質(zhì)量參差不齊、監(jiān)管體系不完備等問題突出。他指出，由于發(fā)展速度快，項目大多是簡單搭建，沒有建筑設計標準，且安全規(guī)范不健全，隱患突出，一旦遇到大風、冰雹、大雪等異常氣候，將導致安全事故頻發(fā)。同時，一些從業(yè)企業(yè)一味追求組件大尺寸，忽視了龐大的投資25年穩(wěn)定運行要求，造成組件安裝與長期使用過程中倒塌、隱裂、破損、火災等質(zhì)量安全風險急劇上升。此外，監(jiān)管體系不完備也導致市場亂象頻出，如部分企業(yè)為追逐短期利益，采取虛假宣傳、不正當競爭等手段，在項目實施中，安裝不規(guī)范，質(zhì)量失控，失火、坍塌等安全事故時有發(fā)生，進一步強化對農(nóng)村建筑光伏市場的監(jiān)管刻不容緩。

　　為了解決行業(yè)痛點，他帶來了三方面的建議：

　　一是出臺農(nóng)村建筑光伏標準。建議相關部門根據(jù)新時代農(nóng)村新能源建設的需要，從建筑安全、光伏發(fā)電設備選型、設計與安裝、運營維護、建筑美學與環(huán)境友好性等角度制定農(nóng)村建筑光伏標準。開展重點項目示范工程，為農(nóng)村新能源高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興注入動力。

　　二是大力推廣高效率、高品質(zhì)組件等關鍵設備產(chǎn)品應用。建議在工作推進過程中，通過標準引入、市場激勵等手段大力推廣行業(yè)領先的高效率、高品質(zhì)組件和關鍵設備，不斷提升農(nóng)村建筑光伏質(zhì)量水平，為農(nóng)村新能源發(fā)展保駕護航。

　　三是加強農(nóng)村建筑光伏市場監(jiān)管力度。建立健全檢查監(jiān)管機制，建議對農(nóng)村光伏建設項目進行抽查監(jiān)督，確保安全可靠。規(guī)范農(nóng)村光伏金融與合同，保障農(nóng)民合法權益。此外，農(nóng)村戶用光伏作為幫助農(nóng)民致富、改善農(nóng)村經(jīng)濟的一項新型產(chǎn)業(yè)，也是響應國家鄉(xiāng)村振興的一項可落地措施，建議農(nóng)村自然人戶用光伏不參與電力市場化交易，真正實現(xiàn)光伏惠農(nóng)。為鼓勵優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)留在村集體，建議政策上激勵村集體自持光伏資產(chǎn)模式發(fā)展。