農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)工人的主力軍,尤其在制造、建筑、家政傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中聚集。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告顯示,截至2023年底,在全國近3億農(nóng)民工中,從事建筑業(yè)的人數(shù)約4581萬人。“推動農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型”的呼聲和政策制度支持力度持續(xù)加大。
全國人大代表、中建五局總承包公司項(xiàng)目質(zhì)量總監(jiān)鄒彬是來自建筑行業(yè)一線的工人代表,今年是他作為人大代表履職的第八年,從第一年的緊張膽怯到現(xiàn)在,他變得更加熟稔,但不變的是他持續(xù)推動農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定步伐。
在過去幾年的履職期間,鄒彬調(diào)研農(nóng)民工實(shí)際就業(yè)情況時(shí)發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量總體不高、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出。隨著中國式現(xiàn)代化的發(fā)展,推動“農(nóng)民工”向新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型更加迫在眉睫。他認(rèn)為,推動“農(nóng)民工”向新型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型,離不開行業(yè)和個(gè)人的雙重發(fā)力,并帶來兩方面相關(guān)意見。
一方面要加強(qiáng)政策支持與環(huán)境營造,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。轉(zhuǎn)型升級不僅是技術(shù)層面的革新,還包括管理模式和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新。一是加強(qiáng)國家標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng),通過更新規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建發(fā)展良好生態(tài),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型。二是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織橋梁紐帶作用,加強(qiáng)示范交流平臺搭建和意見征集,推動行業(yè)內(nèi)部的集思廣益和協(xié)同發(fā)展。三是鼓勵以領(lǐng)軍企業(yè)為主體,加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范,引領(lǐng)行業(yè)精益建造水平,助推先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。
另一方面,要推進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)工人技能培養(yǎng)體系,幫助產(chǎn)業(yè)工人適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展需求。既包括新生代產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)教育,也包括在職產(chǎn)業(yè)工人的知識升級,更包括老齡產(chǎn)業(yè)工人的技能轉(zhuǎn)型。要形成合力,面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才、先進(jìn)制造技術(shù)人才和高素質(zhì)的工程師隊(duì)伍。一是不斷完善以企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ),政府推動、社會支持、工會參與的技能人才培養(yǎng)體系。堅(jiān)持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作,培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè),面向產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型需求打造核心課程、優(yōu)質(zhì)教材。二是加快健全在職產(chǎn)業(yè)工人知識更新、技能認(rèn)證和學(xué)歷提升通道。整合大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)學(xué)校及廠區(qū)、企業(yè)、勞動局等資源,不斷豐富產(chǎn)業(yè)工人在職繼續(xù)教育項(xiàng)目,從素質(zhì)、技能、學(xué)歷多方面提供在職提升通道。三是充分發(fā)揮各級工會、行業(yè)協(xié)會、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能素質(zhì)中的作用,向在職產(chǎn)業(yè)工人提供普惠性、均等化的職業(yè)技能培訓(xùn),尤其是面向大齡農(nóng)民工做好再就業(yè)技能培訓(xùn)和扶持。
踐行習(xí)近平總書記人民城市理念,有序推進(jìn)城市更新,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作,鄒彬建議,一是充分踐行城市更新領(lǐng)域的全過程人民民主;二是完善城市微更新推進(jìn)機(jī)制、政策及模式;三是以智能建造與建筑工業(yè)化更好地支撐城市更新數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展要求。