“加快構建房地產發展新模式，優化住房供應體系，充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權，因城施策。”是近年來我國房地產領域的重要發展方向。

　　今年兩會，針對當前我國房地產市場供需結構性矛盾較為突出、存量房產空置率較高等問題，全國政協委員、香江控股董事長翟美卿帶來了關于盤活存量房市場推動房地產行業健康發展的建議。

　　“當前存量房市場主要存在供需失衡與市場活力不足、部分城市存量房老化嚴重且配套設施不足等問題，不僅制約了房地產市場的健康發展，也影響了居民的居住品質和生活質量。”對此，翟美卿建議通過“以舊換新”、房票制度、租賃轉化、城市更新等多舉措盤活存量房，打通存量與增量市場流通渠道，加速市場出清，滿足居民多層次住房需求。

　　一是推行“以舊換新”政策。建議地方政府推出購房補貼或稅收優惠，支持居民用舊房換購新房。補貼資金可通過專項財政預算或土地出讓金等方式籌集，并根據市場實際情況制定差異化的補貼政策，確保政策的公平性和有效性。同時，地方政府應優化購房資格審核流程，降低居民參與門檻，吸引更多人參與“以舊換新”活動。此外，還可以推出“以舊換新”購房基金，居民購買新房后可獲得一定比例的基金用于裝修或家具購置，進一步提升政策吸引力。

　　二是建立統一的房票制度。允許符合條件的居民(房屋被征收項目中的被征收人及其直系親屬、人才住房需求者、多子女家庭)憑房票購買存量房。房票的使用期限和范圍應根據城市實際情況確定，確保政策的靈活性和可操作性。同時，建立房票兌換機制，居民可將房票用于購買毗連區域的住房，促進房地產市場的流通。此外，為確保房票的公平性和合理性，可引入房票的市場化定價機制，根據市場供需動態調整房票的價值。

　　三是培育多元化住房租賃市場。鼓勵房企將閑置存量房轉化為租賃住房。擴大金融支持，對合規存量商業、工業物業改造為租賃住房的項目提供專項低息貸款及財政補貼。推動“租購同權”政策落地，在教育、醫療等公共服務領域逐步消除租房者與產權者的待遇差異。借鑒德國“以租代售”模式，鼓勵房企將部分存量房轉化為長期租賃住房，政府提供稅收優惠和財政補貼，提升其租賃價值和市場吸引力。

　　四是加快配套設施建設。加快存量房周邊配套設施建設，包括商業、教育、醫療等基礎設施。通過完善配套設施，提升存量房的市場吸引力，降低購房者的居住成本。同時，地方政府還應推動綠色出行設施建設，如自行車道、充電樁等，提升居民的居住品質和生活質量。此外，加強房地產市場宣傳推廣，通過政策解讀、社區活動等方式，吸引更多人關注存量房市場。