在中國(guó)改革開放的宏偉藍(lán)圖中，粵港澳大灣區(qū)是最具活力和潛力的區(qū)域之一。近年來(lái)，粵港澳大灣區(qū)科技力量布局不斷完善，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷強(qiáng)化，重大合作平臺(tái)建設(shè)加速進(jìn)行，港澳居民來(lái)大灣區(qū)內(nèi)地城市就學(xué)就業(yè)更加便利，大灣區(qū)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們提出的建議和提案，正是這一進(jìn)程的映照。從政策推動(dòng)到協(xié)同突破，從整體概念到局部?jī)?yōu)化，這些建議和提案年年遞進(jìn)，層層深入，推動(dòng)著一個(gè)國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群拔節(jié)生長(zhǎng)。

　　互聯(lián)互通升級(jí)：

　　“一小時(shí)生活圈”加速成型

　　近年來(lái)，圍繞粵港澳大灣區(qū)的建議從加快發(fā)展大灣區(qū)交通新基建，到加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)多層次軌道交通高質(zhì)量發(fā)展，再到加快推進(jìn)“港車北上”等，在中央政府的大力支持下，大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，代表委員們的關(guān)注點(diǎn)正不斷推進(jìn)。

　　“灣區(qū)融合加速帶來(lái)了諸多顯著變化。這些舉措極大便利了港澳居民駕車前往內(nèi)地，加強(qiáng)了區(qū)域人員往來(lái)，同時(shí)帶動(dòng)了沿線城市的經(jīng)濟(jì)交流。”全國(guó)政協(xié)委員、香港德輝國(guó)際(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)佘德聰說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表、香港中律協(xié)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳曼琪感慨：“可能我們兩個(gè)月前調(diào)研的一個(gè)問題，現(xiàn)在已經(jīng)解決了。”

　　近年來(lái)，跨江跨海通道、高速公路、城際鐵路等項(xiàng)目不斷落地，讓大灣區(qū)城市間的“時(shí)間距離”顯著縮短。2023年，“澳車北上”“港車北上”政策正式落地實(shí)施;2024年，深中通道、黃茅海跨海通道相繼建成通車，粵港澳兩地車牌車輛管理進(jìn)一步優(yōu)化。

　　在此基礎(chǔ)上，今年的全國(guó)兩會(huì)上，代表委員的建議和提案更加聚焦跨境出行的便利化。全國(guó)人大代表、中手游聯(lián)合創(chuàng)始人冼漢迪建議，進(jìn)一步優(yōu)化跨境車輛管理。例如，開放粵港兩地牌車輛的第二個(gè)常態(tài)化陸路口岸通關(guān)權(quán)限，探索在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?ldquo;一道兩檢”模式，提高跨境通行效率。

　　截至2024年9月，琴澳合作區(qū)澳企總數(shù)已達(dá)6461家，在合作區(qū)生活居住的澳門居民達(dá)16539人，同比增長(zhǎng)19.1%。“越來(lái)越多的澳門居民選擇在橫琴生活，對(duì)跨境公共交通的需求日益增長(zhǎng)。”全國(guó)人大代表、澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳小麗建議，進(jìn)一步優(yōu)化橫琴與澳門之間的公共交通體系，如在非通勤時(shí)間和假期增開跨境公交線路，提升出行便利性。

　　全國(guó)人大代表、廣東省省長(zhǎng)王偉中表示，今年年底，新皇崗口岸計(jì)劃全面建成，橫琴口岸也在推動(dòng)實(shí)行“免刷證”無(wú)感快捷通關(guān)。這些措施將進(jìn)一步提升跨境往來(lái)的便利度，助力灣區(qū)一體化發(fā)展。

　　佘德聰提出，進(jìn)一步優(yōu)化大灣區(qū)內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)，特別是加強(qiáng)跨境交通設(shè)施的建設(shè)與協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)更高效的人員與物資流通。

　　科技創(chuàng)新深化：

　　從政策扶持到協(xié)同突破

　　從2021年第十三屆全國(guó)政協(xié)委員盧偉國(guó)提出進(jìn)一步加快深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)進(jìn)度，到如今河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)高端科研資源集聚，橫琴、前海、南沙、河套4個(gè)大灣區(qū)重大合作平臺(tái)成為投資興業(yè)熱土，大灣區(qū)的科創(chuàng)實(shí)力和吸引力不斷增強(qiáng)。

　　在前海，深港國(guó)際金融城已入駐匯豐、瑞銀等420家金融機(jī)構(gòu)，并成為港資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)地“第一站”。在南沙，期貨、航運(yùn)和數(shù)據(jù)三大交易所已落戶，中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。今年，代表委員進(jìn)一步在科技創(chuàng)新領(lǐng)域提出建議，關(guān)注研發(fā)資源的共享，聚焦數(shù)據(jù)流通和人才協(xié)同。

　　“真正意義上的人才融合，不僅依賴于自由往來(lái)，更需要政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同發(fā)展。”陳曼琪建議建立一個(gè)覆蓋整個(gè)大灣區(qū)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過人工智能技術(shù)對(duì)人才流動(dòng)進(jìn)行科技化、系統(tǒng)化分析，促進(jìn)人才精準(zhǔn)匹配和高效配置。

　　全國(guó)人大代表、澳門工商聯(lián)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何敬麟提出，大灣區(qū)在標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)和資格互認(rèn)方面仍存在壁壘。例如，粵澳社保互認(rèn)機(jī)制尚未完善，體育、醫(yī)療等行業(yè)的從業(yè)人員跨境執(zhí)業(yè)仍受限制。他建議，推動(dòng)建立“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)中心”，在醫(yī)療、金融、教育等領(lǐng)域深化規(guī)則銜接，試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境“白名單”制度，為科研、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)流動(dòng)提供便利。

　　冼漢迪建議，支持前海企業(yè)與香港關(guān)聯(lián)企業(yè)試點(diǎn)場(chǎng)景化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，建立健全一般數(shù)據(jù)清單管理機(jī)制，推動(dòng)深港企業(yè)間的數(shù)據(jù)自由流動(dòng)，為跨境數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。

　　全國(guó)政協(xié)委員、香港經(jīng)濟(jì)民生聯(lián)盟監(jiān)事會(huì)副主席胡劍江提出打造“大灣區(qū)跨境人工智能大數(shù)據(jù)中心”，建設(shè)跨境數(shù)據(jù)流通和共享的平臺(tái)，推動(dòng)金融、物流、醫(yī)療等領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升大灣區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　大科學(xué)裝置集群日漸成型、實(shí)驗(yàn)室體系不斷豐富，粵港澳大灣區(qū)不斷走向全球創(chuàng)新高地。王偉中表示，今年將新建一批粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，繼續(xù)面向港澳開放廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃，加快推動(dòng)人工智能、自動(dòng)駕駛、量子科技等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　民生融合深化：

　　從便利生活到規(guī)則銜接

　　隨著粵港澳大灣區(qū)融合進(jìn)程的不斷深化，大灣區(qū)不僅建成了“1小時(shí)生活圈”，更打造出“優(yōu)質(zhì)生活圈”。粵港澳以三地高共性、易融合的重點(diǎn)民生領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，已共同公布了215項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋食品、中醫(yī)藥、交通、養(yǎng)老、物流等32個(gè)領(lǐng)域。粵港澳三地持續(xù)擴(kuò)大規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接覆蓋面，逐步打通大灣區(qū)居民關(guān)切的難點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　過去一年，在社區(qū)與居民的溝通調(diào)研中，吳小麗發(fā)現(xiàn)，居民生活還有更多需要完善的點(diǎn)。在今年全國(guó)兩會(huì)上，不少港澳代表委員圍繞通信、支付、政務(wù)辦理等方面提出更具體的建議，推動(dòng)民生融合逐步深化。

　　“最初在橫琴工作時(shí)，快遞、外賣等服務(wù)均無(wú)法使用，如今這些問題已基本解決。”不過，吳小麗也指出，澳門居民攜帶水果、肉類等部分物品到橫琴仍需提前網(wǎng)上登記，且有數(shù)量限制;許多內(nèi)地智能家居、智能設(shè)備在澳門無(wú)法使用，部分內(nèi)地應(yīng)用程序在澳門無(wú)法正常登錄……“這些問題限制了兩地居民的日常生活互動(dòng)，希望能夠通過政策調(diào)整，進(jìn)一步推動(dòng)民生便利化。”她說(shuō)。

　　頻繁往返于內(nèi)地與香港的冼漢迪敏銳地察覺到，隨著兩地交流的日益密切，民眾對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的需求也在持續(xù)攀升。他特別指出，內(nèi)地和香港的手機(jī)號(hào)碼在對(duì)方區(qū)域漫游時(shí)無(wú)法全面享受5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，香港手機(jī)號(hào)在內(nèi)地注冊(cè)部分應(yīng)用程序時(shí)也受限。他建議，鼓勵(lì)兩地通信運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，并推出港澳“一卡多號(hào)”服務(wù)，提升跨境通信的便利性。

　　全國(guó)人大代表、中石化(香港)有限公司供應(yīng)鏈總監(jiān)林至穎關(guān)注到，港澳居民“回鄉(xiāng)證”與居住證的身份信息系統(tǒng)尚未打通，導(dǎo)致諸多不便。“這兩類證件的功能越來(lái)越趨同，但目前數(shù)據(jù)仍未完全互通。”他建議，政府應(yīng)加快整合信息系統(tǒng)，讓港澳居民在內(nèi)地更順暢地辦理社保、銀行開戶、醫(yī)療等事務(wù)，減少繁瑣的手續(xù)，提高生活便利度。(趙安琪)