經濟社會發展不斷對城市功能提出新的要求，城市更新成為各地推動高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。城市更新“新”在哪?圍繞推動城市功能完善、品質提升等方面，各地正進行積極探索。

　　生活更便利

　　城市更新行動是一項民心工程，事關群眾切身利益。

　　近日，山東菏澤市鄄城縣全面啟動城區燃氣設施提升改造工程，將對城區內使用年限較長、存在安全隱患的老舊燃氣管道展開全面更換工作。家住鄄城歷山花園小區的張姝蘭告訴記者：“以前做飯的時候，火苗老是忽大忽小，現在改造了燃氣設施，以后用氣肯定更省心、更安全了。”

　　近年來，山東省不斷提升城市建設治理水平，推動以片區形式進行綜合更新，促進城市更新成果全民共享，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2024年實施160個片區綜合更新改造項目，完成投資817億元，實現“里子、面子”“空間、業態”同步“煥新”。

　　針對區域停車供需矛盾突出的現狀，濟南市天橋區通過新建與改造相結合的方式，打造集高效、智能、綠色于一體的現代化停車服務體系。中建八局一公司數字科技公司辦公室主任劉廣福告訴記者，項目引入智慧停車管理系統，通過“物聯網+大數據+AI算法”技術，實現停車全流程智能化，通行效率提升60%以上。針對老舊小區停車難問題，項目采用“錯峰共享”模式，通過智能閘機聯動社區與公共停車場，盤活夜間閑置車位資源，緩解居民停車壓力，服務范圍覆蓋周邊10萬居民。

　　挖溝、鋪管、填埋……最近，杭州市桐廬縣城鄉污水管網一體化建設項目全面啟動，涉及該縣14個鄉鎮(街道)45個行政村，將對93個點位設施進行提標升級，城區、鄉鎮、農村，隨處可見忙碌的施工場景。

　　污水治理一小步，民生改善一大步。桐廬縣住建局城鄉建設管理處副主任高志翔表示，去年，桐廬縣住建局對該縣城鄉污水管網進行全面排查，就城區雨污水分流、農村生活污水治理以及鄉鎮雨污水管網修復改造等方面進行統一規劃改造。桐廬縣金湖小區在改造之前，小區排水管網經常堵塞，通過管網改建，小區地下的雨污水實現分管分流，有效提升了排水效率，周圍環境大變樣，居民生活質量明顯提升。

　　為系統改革城鄉污水設施建設管理體制機制，打造全域高品質美麗標桿示范地，桐廬縣還出臺了《關于切實加強城鄉污水設施建設和管理的實施意見》，建立城鄉污水處理設施“建、管、修”全過程管理體制機制，確保污水處理設施長效穩定運行。

　　規劃更清晰

　　近年來，浙江深入探索城市更新路徑，各地形成了一系列具有鮮明地域特色的城市更新策略與模式，浙江全省范圍已初步形成涵蓋規劃、評估、實施、保障、監督等環節的省級城市更新政策體系。《臺州市城市更新條例》自去年12月1日起施行，明確了城市整體的發展目標、功能業態、空間風貌、項目安排、運營模式等內容，并對生態環境、歷史文化資源等提出保護修復要求;近期，《杭州市城市更新專項規劃(2024—2035年)》正式發布，以資源有潛力、空間有價值、屬地有意愿為基礎，共劃出了95個市級更新片區。邁入超大城市新階段的杭州，將通過城市更新，進一步優化宜居品質，提升安全韌性，激發城市活力。

　　山東省住建廳相關處室負責人介紹，山東正積極開展可持續的城市更新模式調研，推進建立政府引導、市場運作、公眾參與的可持續城市更新模式，構建多元主體協同參與、存量資源統籌協調、多元化資金保障、長效運營平衡等機制。推動從好房子到好小區，從好小區到好社區，從好社區到好城區，把城市規劃好、建設好、管理好，為人民群眾創造高品質生活空間。

　　日前，記者來到中鐵建工集團有限公司參建的濟南低運量軌道交通高新東區環線工程建設現場，作為山東省首條“云巴”項目，該工程自開工以來便備受矚目。“自2024年項目啟動以來，各項工作穩步推進，諸多關鍵節點順利達成。”項目經理李春來表示，“云巴”項目可以補齊城市軌道交通與常規公共交通銜接的短板。拓展地鐵的服務范圍，換乘時間步行均不超過5分鐘，打通了到地鐵站的“最后一公里”，為市民出行提供便利。

　　業態更豐富

　　城市更新重塑城市肌理，也催生了蓬勃的新業態。

　　社區雖小，卻連著千家萬戶，是承載人民群眾美好生活的重要空間。從昔日承載產業工人記憶的“二萬戶”住宅，到集歷史風貌與現代化“15分鐘社區生活圈”于一體的典范街區，上海市楊浦區長白新村街道228街坊經改造煥發的生機和活力，不僅帶來了看得見、摸得著的成果，也成了新時代人民城市建設新實踐的展示窗口和人民城市治理現代化的生動樣本。

　　當記者走進228街坊的工人新村展示館，歷史的一幕幕在眼前交織：這里曾經是為解決工人住房困難建造的工人新村，承載著一代人的奮斗和記憶。蝶變歸來的228街坊成了從歷史中走來的“人民城市樣板間”，紅頂粉墻下的一塊塊磚瓦，蘊藏歷史、展示現在、預見未來。居民王莉敏說，從來沒想過228街坊的新生能讓大伙兒既有了新居，也保留了回憶。

　　228街坊在保留城市肌理、留住“鄉愁”的同時，為周邊居民引入普惠民生功能，打造“15分鐘社區生活圈”。長白新村街道路二居民區(原228街坊所在居民區)黨總支書記李芳介紹：“15分鐘不是一個時間尺度，而是衡量生活便捷度與幸福感的標尺，將居民的需求‘圈’在慢行15分鐘可至的范圍，讓濃濃的鄰里情和滿滿的煙火氣重歸228街坊。”如今，煥然一新的228街坊火出了“圈”：社區工坊提供縫補、修理等便民服務;社區食堂物美價廉，還給予持敬老卡的老人8.8折優惠;專門設置的公共綠地，為周邊居民提供了漫步、遛娃的好去處;修舊如舊的建筑肌理，讓人們記得住歷史、記得住鄉愁。

　　把有限的政府資金用在刀刃上，選擇有生命力的業態和高標準的經營主體，結合公益服務內容，形成良性互動。“建設一個人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體，是我們努力的方向。”楊浦長白新村街道黨工委書記孫輝說。

　　在浙江金華婺城區，金華老火車站曾承擔著金華及周邊市民出行的重要使命，更是城市文化的集中記憶。在改造過程中，婺城區保留了包括老火車站在內的8棟歷史建筑，將其改造為占地225畝的金華鐵路文化公園，數百件與金華鐵路相關的老物件匯聚在金華鐵路文化館內。夜幕降臨后，在金華鐵路文化公園旁的“夜闌金華·1932”特色餐廳，總能見到身穿民國服飾前來打卡的食客。“我們把餐廳建在百年老建筑內，還原民國時期的生活場景，就是為了讓更多人了解金華的歷史，感受這座城市的文化底蘊。”“夜闌金華·1932”負責人張麗萍說。

　　(李景 崔浩 李治國)