加快加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，全面實(shí)施保障中小企業(yè)款項支付的工作正穩(wěn)步推進(jìn)——新修訂的《保障中小企業(yè)款項支付條例》(下稱《條例》)，已于2025年6月1日起施行。近日，記者采訪的部分企業(yè)和專家表示，《條例》的施行，將提升中小企業(yè)賬款回款效率，緩解部分企業(yè)現(xiàn)金流困難，中小企業(yè)的“錢袋子”將更有保障。
中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的重要來源，是吸納就業(yè)、推動創(chuàng)新的重要力量。數(shù)據(jù)顯示，2024年，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)增加值同比增長6.9%，高于大型企業(yè)2.8個百分點(diǎn)。
企業(yè)運(yùn)行離不開良好的發(fā)展環(huán)境。記者了解到，近年來，受國內(nèi)外復(fù)雜形勢影響，中小企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模增長、賬期拉長，“連環(huán)欠”現(xiàn)象較為突出，修訂后的《條例》直面這些問題，對中小企業(yè)來說是重大利好。
其中，修訂后的《條例》設(shè)“款項支付規(guī)定”專章，主要從三個方面作了修訂，包括進(jìn)一步明確付款期限：明確對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)的款項支付期限要求，特別是規(guī)定大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起60日內(nèi)支付款項;合同另有約定的，從其約定，但應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)范、交易習(xí)慣合理約定付款期限并及時支付款項，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業(yè)支付款項的條件或者按照第三方付款進(jìn)度比例支付中小企業(yè)款項。
同時，修訂后的《條例》進(jìn)一步完善了非現(xiàn)金支付方式。明確規(guī)定不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式，不得利用商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。
修訂后的《條例》還明確了對無爭議款項的付款義務(wù)。增加規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)的交易，部分存在爭議但不影響其他部分履行的，對于無爭議部分應(yīng)當(dāng)履行及時付款義務(wù)。
“我們看到修訂后的《條例》，感覺特別受鼓舞，正期盼6月1日的到來。”闊揚(yáng)科技集團(tuán)公司總經(jīng)理王曉林此前在接受記者采訪時表示，作為一家中小企業(yè)，深感賬款問題對企業(yè)活力的巨大影響。她表示，看到修訂后的《條例》，感受到國家下決心解決這一問題，預(yù)計在各方努力下，中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境會越來越好。
“修訂后的《條例》，進(jìn)一步提高了全社會對中小企業(yè)賬款問題的重視。目前，我國中小企業(yè)總量將近6000萬戶，中小企業(yè)和民營企業(yè)互為主體，各占90%以上，是我國經(jīng)濟(jì)韌性的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局當(dāng)中發(fā)揮著重要作用。破解中小企業(yè)賬款拖欠問題，將有利于緩解企業(yè)的生存壓力，激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。”中小企業(yè)協(xié)會副秘書長聶賢祝表示，今年一季度我國經(jīng)濟(jì)開局良好，中小企業(yè)經(jīng)營水平也處于穩(wěn)步上升階段。在當(dāng)前穩(wěn)中求進(jìn)的大局當(dāng)中，為中小企業(yè)解難題、辦實(shí)事就是穩(wěn)增長的強(qiáng)基固本。
聶賢祝表示，修訂后的《條例》對癥下藥，給出了一系列針對性措施，直指“認(rèn)定難”“確權(quán)難”“追款難”“申訴難”“懲戒難”等難題，呼應(yīng)了中小企業(yè)的主要關(guān)切，體現(xiàn)了精準(zhǔn)防治的特點(diǎn)。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院體制與管理研究所研究員李紅娟表示，今年3月底，國務(wù)院常務(wù)會議通過《加快加力清理拖欠企業(yè)賬款行動方案》，全面部署加快加力清理拖欠企業(yè)賬款工作。與此同時，5月20日施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及時向民營經(jīng)濟(jì)組織支付賬款、大型企業(yè)向中小民營經(jīng)濟(jì)組織及時支付賬款以及相應(yīng)法律責(zé)任，也作出了明確規(guī)定，從法律上剛性約束和遏制拖欠企業(yè)賬款。修訂后的《條例》與民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相呼應(yīng)，措施明確、針對性強(qiáng)，下一步要確保各方執(zhí)行到位，保障中小企業(yè)款項支付，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)清理拖欠企業(yè)賬款的常態(tài)化管理。(于祥明)
