本報訊 記者近日獲悉,全國首部保障農(nóng)民工工資支付的地方性法規(guī)《內(nèi)蒙古自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付條例》將于7月1日起正式實(shí)施。
條例重點(diǎn)從以下十個方面作出規(guī)范,從制度層面保障農(nóng)民工工資支付。一是規(guī)定實(shí)行農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度,保障有錢支付農(nóng)民工工資。二是創(chuàng)設(shè)人工費(fèi)占工程款的比例和數(shù)額、人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資預(yù)撥付等制度,依法明確了建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位治理欠薪問題的相應(yīng)責(zé)任,保障及時支付農(nóng)民工工資。三是依法要求施工總承包單位配備勞資專管員,及時上傳企業(yè)用工、考勤、工資支付等相關(guān)信息,并規(guī)定用人單位與農(nóng)民工依法解除或者終止勞動關(guān)系時,應(yīng)當(dāng)一次性付清應(yīng)支付的農(nóng)民工工資,保障足額支付農(nóng)民工工資。四是規(guī)定政府和國有企業(yè)投資項(xiàng)目從辦理審批手續(xù)時就要落實(shí)資金來源,任何單位或者個人不得擠占、挪用項(xiàng)目資金。實(shí)行人工費(fèi)和其他工程款分賬管理。從源頭上根治政府、國有企業(yè)投資項(xiàng)目發(fā)生欠薪行為。五是規(guī)定所有工程建設(shè)項(xiàng)目用工情況都要納入實(shí)名制管理系統(tǒng),實(shí)時上傳數(shù)據(jù)信息,規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制用工行為。六是實(shí)行保障農(nóng)民工工資支付工作屬地政府負(fù)責(zé)制,規(guī)定旗縣級以上人民政府一把手是第一責(zé)任人,相關(guān)工作被納入考核范疇,壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。七是強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)督責(zé)任,實(shí)行管行業(yè)必須管欠薪、管資金必須管欠薪、管項(xiàng)目必須管欠薪,明確行業(yè)主管部門和相關(guān)部門的職責(zé)職能,壓緊壓實(shí)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。八是建立和規(guī)范欠薪失信行為認(rèn)定、列入、公開、推送等信用管理制度,實(shí)行聯(lián)合懲戒措施,欠薪失信主體將在政府采購、政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面受到懲戒和限制,提高欠薪成本、完善懲戒措施,讓失信主體寸步難行。九是設(shè)立由人力資源社會保障部門統(tǒng)一歸集和轉(zhuǎn)辦各類投訴、舉報欠薪線索,并對辦理情況進(jìn)行監(jiān)督,各單位要把辦理情況及時告知人力資源社會保障部門和投訴、舉報人,提高欠薪線索辦理質(zhì)效。十是規(guī)定人力資源社會保障、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等部門建立定期通報、會商工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)欠薪線索受理、行政處罰、訴訟案件立案、審判執(zhí)行等數(shù)據(jù)信息共享,形成了一套集行政處罰、立案偵查、法律監(jiān)督、判決執(zhí)行于一體的制度規(guī)范,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬、惡意欠薪、惡意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避執(zhí)行等行為?!?劉藝琳)