在國家大力推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，2023年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確部署，將深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革、強(qiáng)化全過程監(jiān)管列為行業(yè)升級(jí)的核心任務(wù)。招投標(biāo)作為項(xiàng)目治理的起點(diǎn)，其科學(xué)性與透明度正成為衡量企業(yè)管理水平的重要指標(biāo)。

　　近期，一份題為“建筑工程招投標(biāo)管理與規(guī)范實(shí)施的要點(diǎn)解讀”的研究成果在業(yè)內(nèi)引發(fā)廣泛關(guān)注。該成果由江西建工機(jī)械施工有限責(zé)任公司第五分公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人易斌主持編制，立足企業(yè)實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，提出了一套可落地、可推廣的工程招投標(biāo)規(guī)范化方案。憑借其顯著的實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值，被業(yè)界盛贊為“建筑管理流程優(yōu)化的示范標(biāo)桿”。該研究系統(tǒng)梳理了當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)流程常見的難點(diǎn)與執(zhí)行偏差問題。通過對(duì)多個(gè)典型項(xiàng)目案例的復(fù)盤，研究指出，當(dāng)前仍存在“形式化策劃、低效評(píng)標(biāo)、履約能力評(píng)價(jià)失真”等一系列普遍性痛點(diǎn)，尤其在民營施工單位或地市級(jí)平臺(tái)公司中表現(xiàn)較為明顯。

　　在應(yīng)對(duì)策略上，該成果強(qiáng)調(diào)將管理重心由“結(jié)果導(dǎo)向”向“過程管控”前置，推動(dòng)從項(xiàng)目策劃階段即納入全流程招標(biāo)計(jì)劃與制度審查，并建議企業(yè)建立“多維度評(píng)估模型”，對(duì)潛在投標(biāo)方進(jìn)行綜合能力量化評(píng)定，以替代傳統(tǒng)主觀打分機(jī)制。

　　同時(shí)，為應(yīng)對(duì)部分項(xiàng)目在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的“招標(biāo)流程完備但缺乏數(shù)據(jù)支撐”等問題，研究提出采用“信息化同步記錄+審計(jì)前置”的雙軌機(jī)制，確保從發(fā)布公告、投標(biāo)響應(yīng)、評(píng)審打分到中標(biāo)備案等環(huán)節(jié)均有據(jù)可查，便于后續(xù)監(jiān)管與責(zé)任界定。此機(jī)制在江西建工多個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中已實(shí)現(xiàn)部署，并被列為“集團(tuán)公司管理優(yōu)化推薦方案”。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自該套機(jī)制實(shí)施以來，江西建工相關(guān)試點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)周期平均縮短12%—15%，合同履約偏差率下降近20%，項(xiàng)目整體控制力明顯提升。此類數(shù)據(jù)也從側(cè)面印證了管理制度優(yōu)化在提升企業(yè)運(yùn)行效率方面的實(shí)際成效。

　　在全國大力推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，如何通過制度優(yōu)化促進(jìn)工程項(xiàng)目陽光招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)，已成為行業(yè)治理的關(guān)鍵課題。

　　對(duì)易斌而言，制度優(yōu)化從來不是“紙上談兵”，而是一場(chǎng)持續(xù)深入的治理實(shí)踐。他所推動(dòng)的制度化流程模型，正是在全過程管理和精益建造日益成為行業(yè)共識(shí)的當(dāng)下，為企業(yè)提升管理效能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了切實(shí)路徑。

　　像江西建工這樣在招投標(biāo)領(lǐng)域主動(dòng)探索的企業(yè)，正在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)管理制度走向規(guī)范化、專業(yè)化，為行業(yè)樹立了值得借鑒的范例。(王珊珊)